依托服贸会开放平台打造首钢园私募基金产业集聚新高地

中经总网 2026-09-08 09:07 浏览量：132716

2026年中国国际服务贸易交易会（简称服贸会)即将于9月9日至13日在北京首钢园举办。服贸会是专门为服务贸易搭建的国际性、综合型大规模展会和交易平台，为促进全球服务业和服务贸易发展作出了积极贡献”。

金融是现代经济的核心。金融业作为现代服务行业的重要组成部分，既是北京市的重要主导产业，也对全国实体经济发展发挥至关重要的支撑促进作用。北京市作为国家金融管理中心，依托服贸会这一国际开放平台，尝试在首钢园建设立足北京、服务全国的私募基金中心，对于完善首都金融功能、赋能全国实体经济发展具有重要意义。

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一、建设首钢园基金中心的背景

（一）资本金融作用日益凸显，私募基金产业备受重视。资本是生产力中最活跃的要素，是经济发展的血脉。随着国家金融创新的持续推进，新型金融资本业态日新月异、不断涌现，日益成为社会资源配置的重要力量。目前，基层企业和政府融资主要依赖银行信贷为主的货币金融，传统信贷市场政策性弹性小，风险承受能力低且银行放贷要看现金流，看利润。对企业的财务指标要求是非常高的，而且还要求抵押物、担保反担保。但宽领域资本金融的创新却十分活跃，上市挂牌融资、股权、债券、票据、租赁、信托、基金、保险、期货等等新型金融工具层出不穷，这为企业实施多渠道融资创造了条件。大量资本金融业态的总部和业务重点部门在北京办公。与北京相比，基层资本金融的现况是规模小、档次低、体系不健全、对实体经济的支撑能力较弱。在资本金融业态中，私募股权基金因为具有资产规模大、产业协同效应强、易招引易迁移落户、税收贡献大等特点，备受各级党委、政府重视。特别是2024年以来，创业投资基金的政策环境迎来重大利好，国家层面对创投行业的支持力度不断加大。借助服贸会这一国家级平台，首钢园基金中心将有效吸引各业态资本金融充分大会，集中招引私募基金入驻，做大金融产业平台，服务实体产业发展，持续扩大服贸会金融影响力。

（二）建设首钢园基金中心，是北京聚焦私募基金产业，着力培育壮大新质生产力的需要。近年来私募基金行业蓬勃发展，基金行业整体实力不断增长，商业模式、业务规则逐渐成熟，行业发展政策逐步健全。基金行业越来越成为国家配置资源、助推企业发展的重要力量。同时，伴随国家产业结构的转型升级及地方民营资本发展壮大，基层企业急需资本“供氧输血”，民营资本亟待寻找投资渠道。截至2026年7月末，存续私募基金管理人18512家，管理基金数量144727只，管理基金规模25.73万亿元。北京拥有管理人3074家，管理基金22698只，管理规模59700.34亿元。北京市无论私募基金管理人数量、还是资产管理规模，都在全国名列前茅。虽然北京已有基金小镇，但是近年来大量北京基金机构还是选择在外地设立基金产品，导致本地基金资源外流，从而造成金融业部分税收外流。北京丰富的私募基金机构资源、庞大的基金体量以及优越的营商环境，为大量合规私募基金引入首钢园提供了良好基础条件。

（三）首钢园营商环境优越，有良好的项目基础。首钢高端产业综合服务区（简称：首钢园区）位于长安街西延长线与永定河绿色生态走廊交汇处，占地面积7.8平方公里，在地理区位、空间资源、历史文化、生态环境上具有独特优势。首钢园区主动服务首都城市战略定位，探索传统老工业区城市更新路径，紧抓“两园一河”联动发展机遇，推动从“工业锈带”向“城市秀场”华丽转变，成为北京城市深度转型的重要标志。首钢园区深化工业遗存和冬奥遗产可持续利用，助力园区活力复兴，现已成为中国国际服务贸易交易会、中国科幻大会、北京新年倒计时等永久会址。2025年，服贸会“一会一址”首次在首钢园集中举办，同时园区积极筹划会展小镇，打造“时尚、酷炫”的全域会展新生态。引入私募基金业态，一是有利于发挥首钢园职能作用，服务石景山发展，在产业金融、招商引资、资本运作、财税贡献等方面做出贡献。二是有助于大量高净值人群来到首钢园，促进首钢园旅游业发展，提升首钢园知名度与美誉度。三是金融产业与其他服务业态相辅相成，互为补充，实现科技与金融融合发展。良好的园区环境为基金中心招商及众多基金落地生根提供了物理空间保障。

首钢园基金中心的设立，将有利于吸引各地政府、企业更广泛、更深入地参与服贸会，实现互利共赢，进一步增大服贸会在全国人民心中的影响力。只要政策配套到位、提高服务效率，加大招引力度，完全有条件在石景山首钢园建设一个有全国影响力的私募基金聚集地，立足北京、服务全国实体经济，在京西地区崛起一个产业金融的新高地。

二、首钢园基金中心的初步设想与规划

为支持首钢园的建设，服务石景山区发展，结合全国已有运营和实践经验，认真研究论证，科学规划产业蓝图，推动首钢园基金中心项目落地见效。主要是发挥首都金融优势，立足首钢园部分物理空间，抓好基金招商和投融资平台搭建。

（一）加大招引力度，搭建基金招商和产业金融平台

首钢园基金中心是同德资本集团在把握现代基金产业发展规律的背景下，石景山区政府正确领导与高度重视、首钢园大力支持与密切合作，建设的一站式基金聚合、孵化、投融资等功能于一体的私募基金管理中心和产业金融创新中心。首钢园基金中心以引基金公司、设基金产品、基金孵化和基金创新为核心功能，配套科创中心、金融教育、总部办公、城市客厅、文化旅游等辅助业态，发挥金融（基金）行业集聚效应，直接打通资本和企业的链接，紧密对接实体经济，有效支撑区域经济结构调整和产业转型升级，加速推动企业成长，搭建立足北京、服务全国的投融资大平台和投融资促进中心，打造全国具有影响力的基金产业集聚区和产业金融示范高地。

1、核心功能

（1）引基金公司。基金中心将利用政策优势、区位优势、服务优势和资源优势，通过同德资本集团多年累积的近万家基金机构资源及行业协会、律所、会所等机构的合作资源，吸引成熟的私募股权投资基金、FOF基金、并购基金、产业基金、基础设施基金、政府引导基金、创业投资基金、天使基金等成熟的基金管理人公司入驻首钢园基金中心。加大对央企、国有基金、外地政府基金公司的引进力度，配套好相关政策，做大基金规模，增强金融影响力。

（2）设基金产品。通过基金中心的资源聚合优势，帮助成熟的基金管理公司注册新的基金产品并备案，做好相应服务。建设具有针对性、符合实体经济发展要求基金产品，推动资本配置效率不断优化，最大限度的促进产业生态链更为健全。

（3）基金孵化。组建专项的服务队伍，将京内外拟成立新基金的管理人和投资人引入到基金中心，通过工商、税务、银行、法务、财务、托管等全流程的专业化一条龙服务，孵化出合规的基金公司与基金产品。

（4）基金创新。借助北京服贸会举办系列金融论坛，邀请国内重点金融机构广泛参与，助力政府金融创新、解决企业融资困难。搭建服务于实体经济与金融资本的全国性常设投融资对接平台。与国内外研究机构、知名院校、企业智库等机构合作成立北京应用金融研究院，并通过基金研讨会、金融创新沙龙、产业金融论坛等常设交流机制，针对当地产业特点，因地制宜的创新金融产品，为企业及产业集群提供多样性的创新投融资产品，提升基金中心的金融创新力，助推企业发展。

2、辅助业态

按照产融结合、产城融合的理念，建议规划建设科创中心、金融教育、总部办公、城市客厅、文化旅游等辅助业态。

（1）科创中心。依托科技部中国创新创业基金会，发展科创产业，举办双创大赛。通过落实相关人才激励支持政策，优化创新创业环境；吸引和承接国家重点院所和重点企业技术中心、创新中心落地；依托北京各大高校，建立高校大学生创业示范平台；建设海外人才双创示范园区;与各类型双创园区合作，吸引园区孵化企业的落地。打造科技成果转化中心,将首钢园基金中心打造成为科技与金融紧密融合的、北京市最耀眼的科创明星板块。

（2）金融教育。与财经院校机构合作成立北京应用金融研究院，为经济发展提供金融智库服务,为财经类院校在校生及市内金融机构人员提供理论与实操相结合的培训，培养优秀金融人才;与证监会会管单位合作，成立全国证券期货投资者教育基地，普及金融风险知识、介绍金融产品，提高全社会金融意识。

（3）总部办公。落实或出台相关人才、办公物业等奖励政策，吸引企业总部、区域总部及企业研发、物流、财务结算、采购、销售、数据服务、投融资等职能总部落户首钢园，形成总部经济聚集区，为当地带来税收增长、产业聚集、资本放大等外溢效应。

（4）城市客厅。借助北京服贸会的影响力，做大做好资交会品牌，邀请国内金融机构、政府参加，助力政府金融创新、解决企业融资困难，立足北京，辐射全国，搭建国内最大的区域最大的常设性投融资对接平台。

（5）文化旅游。紧抓“两园一河”规划发展机遇，借力永定河黄金水岸、石景山本山、首钢园及周边旅游资源优势，吸引高端人口来园区投资创业，购房置业，休闲旅游。

（二）发挥产业金融综合服务作用，建设市场化的投融资促进中心

既引进和培育现代基金产业，又投资和服务实体产业，产融结合，产城融合，这就是产业金融。基金中心就是发展产业金融的新样本。我们建议：在准确把握全国地方政府发展需求和中国资本市场发展规律的基础上，以产业金融综合服务为核心，以建设基金中心为平台，充分发挥市场化的投融资促进中心作用，从引进金融业态、搭建资本交易大会平台、资本市场培育、设立政府引导基金、产业基金、股权投资、实体企业招商、科创孵化、招才引智、国有企业融资、投融资对接、项目路演、产业园区更新等方面入手，用足用好多元化金融工具，拓宽融资渠道，健全金融体系，立足北京、服务全国，着力构建服务实体经济发展的金融新生态。首钢园基金中心必将成为北京产业金融实践的新样本。现代金融产业的进入，必将带动首钢园成为顶级的城市更新项目，也将为服贸会奉献持久的新流量、影响力和带动力。

1、资本市场培育和服务。充分发挥同德资本集团在资本市场的实践和专业优势，服务上市或拟上市企业，做企业价值管理的综合赋能者。梳理规模以上企业，筛选重点培育的各类龙头企业，对地方政府区域内的拟上市、挂牌企业和科技型成长型企业，提供全资本链金融服务。从拟上市企业的前端规划开始，全程策划服务，跟进辅导，直接投资，支持发展，推动企业又快又好的上市，少走弯路，提高效率。强化和上市公司的合作，全面参与上市公司的并购重组、大宗交易、限售股减持、定增、市值管理、投融资等业务，延伸全资本服务链条。服务好新三板挂牌或拟挂牌企业，从挂牌前方案策划、私募融资、优选主办券商、股改规范、定增与路演服务、信贷与债券融资、市值管理、企业进创新层、转板上市等各资本环节入手，为企业提供保姆及管家式服务；参与企业战略规划与制定，为企业持续发展保驾护航。

2、举办资本交易大会。中国资本交易大会立足于资本金融的运作和广泛的资本机构参与，将携手国内重点金融机构巡回举办，一省一站，助力各地政府金融创新，搭建服务于实体经济与金融资本的常设性对接平台。中国北京资本交易大会主要依托同德资本集团的政府、企业和机构的资源以及组织资本交易大会的丰富经验，把金融资源、政府资源与优质项目联结起来，将资本之水引入实体经济的田地，努力为经济和基层企业发展“供氧”和“输血”。借力资本交易大会每年常设性举办上市公司并购论坛、政府投资基金推介会、企业路演会、投资者教育论坛、私募基金产业年会等专业论坛。借助北京服贸会的影响力，以基金中心为平台，打造永不落幕的资本金融投融资大会。

3、设立政府产业（引导）基金。与地方政府或国有平台公司共同出资设立政府引导基金，主要投资方向：产业引导基金、创投基金、天使基金、并购基金等，为地方国有企业培养私募基金专业人才。按照市场化的原则，与落户基金合作，成立由政府资金引导、社会资本参与、服务于当地发展的产业基金及其他专项基金（包括但不限于土地收储基金、Reits基金、新区园区及市政建设专项基金、基金债、科创债等），对区域重点扶持产业进行投资。大力引进创投基金，对当地重点扶持的科技型、创新型产业进行投资，促进实体经济发展。

4、推进国有企业融资服务。在法律法规和国家政策允许的范围内，将专业化服务贯穿地方经济发展的全过程，努力做政府金融创新的好参谋，国有平台转型的好助手，投融资双方的好媒人。充分利用丰富的金融机构资源，在项目融资决策、降低成本、风险控制、融资渠道等方面提供丰富资源和良好服务。在同等条件下，以最优惠方式为全国其他地方经济建设和发展提供债券、短融、票据、租赁、信托、基金等融资服务。利用好交易所和交易商协会平台，支持区域企业在金融市场获得低成本资金，为基层重点项目建设寻求多元化融资渠道。

5、投融资促进服务。按照市场化的原则，发挥金融资源和专业化的优势，把基金招商中心建设成为市场化、专业化的投融资促进中心，增强北京金融的辐射力和影响力。积极利用丰富的金融资源，在基金产业发展、科技金融创新扶持政策、推动企业上市挂牌、多渠道融资等方面，为石景山区提供有关投资、资源、信息、咨询和建议；按照经济发展的需要，推动各类金融和资本业态在石景山落地；精心组织金融骨干团队，积极为当地及周边企业提供投资与专业化服务，以股权融资、债权融资、并购顾问和其他资本市场产品为核心，服务于实体企业的融资需求，包括境内外IPO、上市公司再融资、新三板挂牌、公司债、私募债、基金债、可转债、收购兼并、债券承销、资产证券化等资本市场业务服务，促进金融机构和企业、政府深度合作，打造服务区域经济发展的投融资大平台。

6、基金招商服务。立足石景山区及首钢园产业定位，发挥基金招商作用，服务园区产业经济发展。充分利用行业协会或产业协会的资源优势，适时向地方政府提供最新产业发展信息，把握产业发展动态，提出区域产业规划、园区建设建议，及时调整产业布局，发展战略新兴产业；发挥金融小镇投资作用，实施“基金+基金中心+基金招商”模式，放大基金效应，促进招商引资、招才引智，实现金融招商与实体招商两不误、两促进，配套联动，相辅相成。发挥基金行业信息和投资优势，积极联系央企、国企、上市公司在当地投资兴业。以资本市场业务为核心，协助地方国有公司，收购上市公司，做好资产重组，促进国有公司产业转型；发挥政府引导基金作用，组建上市公司定增基金，投资上市公司母公司，吸引其募投项目落户，实现地方实体产业的发展。利用丰富资源，结合小镇办公规划，参与筹建科创中心和科技成果转化中心，形成产业发展新高地。

三、基金中心运营目标

首钢园基金中心通过集聚多种类型基金、金融机构，并与科技创新紧密协同，将快速形成基金产业集聚效应，成为区域金融集聚和金融创新的重要空间载体。结合同德资本集团自身资源优势和运营经验，努力实现首钢园基金中心六个方面的目标:

（一）区域基金中心。服务基金管理事业，助推基金产业发展。通过聚力招引与培育，形成基金管理机构集聚中心，产权、股权、债权等基金要素集聚中心，进而打造基金管理中心，强化基金中心的辐射力与影响力。

（二）金融理论高地。通过金融研究院、金融教育基地等机构，大量培养金融人才，提升金融专业能力，为地方发展提供金融智库支撑。

（三）投融资的桥梁。通过专业化的路演、洽谈、推介、尽调和资源服务，架起企业与资本之间、资本与资本之间、资本与政府之间的桥梁，促进投融资充分对接。

（四）科创孵化基地。基金中心聚合资产效应、科技成果转化、科创项目孵化等功能，大力促进科技型、成长型企业发展，为产业发展注入活力，助力创业期企业快速发展。

（五）招商引资平台。筑巢引凤，在引入基金及基金公司入驻基金中心的同时，发挥机构信息量大、资源广的优势和基金的协同效应，实施基金招商工程，助推实体项目落地。

（六）城市更新标杆。按照基金产业发展规律，在政府支持下，盘活闲置产业园区或商务楼宇，腾笼换鸟，转型升级，打造独具特色的产业金融示范基地。

（供稿单位：同德资本集团）

统筹编辑：中经总®网・中经在线

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编审：王海珠熊辉