巴马：构建国际疗愈之都，营造健康长寿福地

中经总网—中经在线编者摘要： 9 月 13 日，巴马圳巴国际康养先行试验区论证会隆重召开，原中央组织部干部教育局副局长，现中国人口与老龄战略研究智库主任委员董万章在会上发表了题为《构建国际疗愈之都 营造健康长寿福地》的主题发言，为巴马的康养文旅产业发展描绘了一幅宏伟蓝图。

董万章在发言中指出，习近平总书记 2019 年在听取广西工作汇报时的重要指示，为河池红水河流域发展指明了方向。当前，中国正快速进入深度老龄化社会，截至 2024 年底，60 岁及以上人口超过 3.1 亿，占总人口的 22.1%。庞大的银发群体拥有强烈的健康需求，成为康养消费的主力军。同时，“健康中国” 战略的实施，也为康养产业提供了顶层政策支持。

董万章强调，巴马拥有独特的自然生态优势，地处北纬 25° 黄金生态带，森林覆盖率达 78.56%，空气质量优良天数占比 99.5%，饮用水源地水质 100% 达标。巴马盘阳河流域分布着多个康养核心区，已形成 3 家国家 4A 级景区和 1 个自治区级旅游度假区。此外，巴马还引入了区块链技术，建立游客健康数据银行，通过智能手环采集数据，结合当地环境指标，生成个性化养生报告书。2025 年上线的 “巴马数字康养地图”，整合了 30 个健康旅游基地，实现了 “一码通游” 服务，游客停留时间延长至 4.3 天，二次消费占比达 65%。

针对巴马康养文旅产业的发展，董万章提出了一系列建议。他认为，应打造智慧康养文旅生态体系，运用数字技术赋能，构建 “康养文旅大脑”，提供个性化康养方案。同时，要加强文化基因解码与 IP 活化，建立区域性文化基因库，开发 “文化 + 康养” 衍生品，打造 “非遗疗愈工坊” 等。此外，还应创新生态康养产品，构建自然疗法体系，探索低碳康养模式，推动医养文旅融合示范，建设精准康养服务体系等。

董万章表示，本次论证的中国巴马盘龙湾万寿仙境康养文旅产业园项目策划方案，紧扣国家战略，起点高、创意新，是推动广西新质生产力的先行示范。他希望各项目主体方能够精益求精，将巴马连同东巴凤一体化区域打造成国际健康城市的标杆，为国家大健康产业作贡献。

(附：董万章的主题发言:)

构建国际疗愈之都    营造健康长寿福地

——打造地球金腰带上的璀璨明珠、世界著名康旅城市

（2025.9.13巴马圳巴国际康养先行试验区论证会上的主题发言）

中国人口与老龄战略研究智库主任委员  董万章

2019 年全国两会期间，习近平总书记在听取广西工作汇报时指出：“利用良好的生态优势，可以发展旅游、康养和其他生态型产业。你们巴马是长寿之乡，百岁老人很多，这些都是发展生态产业很好的条件。” 习近平总书记对河池工作的重要指示精神为河池红水河流域发展指明了方向，提供了根本遵循。

今天，我应邀与会，同各位领导、专家学者就中国巴马盘龙湾万寿仙境康养文旅产业园项目策划方案进行审示交流。重点围绕学习领会习近平总书记关于构建人类健康共同体、“健康中国” 战略，以及在巴马发展旅游、康养和其他生态型产业、弘扬长寿文化、建设 “长寿之乡” 的重要指示，谈些体会和意见建议。发言题目是《构建国际疗愈之都 营造健康长寿福地》，我将坚持 “项目为王、招商为要、落地为大、服务为先” 的引领，发言分为 “时代背景、产业现状、发展导向、规划建议” 四个方面，请各位审示。

人口老龄化和长寿时代的国情背景

1、宏观经济与社会结构变迁：需求侧的根本驱动

（1）人口结构剧变：老龄化、长寿化与少子化：

老龄化加速：中国正快速进入深度老龄化社会。截至 2024 年底，60 岁及以上人口超过 3.1 亿，占总人口的 22.1%。庞大的银发群体拥有充足的闲暇时间、一定的财富积累和强烈的健康需求，他们不再是传统的 “观光客”，而是追求 “旅居生活”“候鸟式养老”“疗养度假” 的康养消费主力军。

少子化与家庭结构变化：家庭规模小型化，“4-2-1” 结构使得传统家庭养老模式难以为继，社会化的专业康养服务需求激增。同时，年轻人对父母 “享老” 而非 “养老” 的观念，也催生了高品质康养市场的繁荣。长寿化已成为世界趋势，中国人均寿命达 79 岁，如海南明确提出 “十四五” 期间使本岛人均寿命增长 2 岁。

（2）“健康中国”战略上升为国家战略：

2016 年，《“健康中国 2030” 规划纲要》发布，标志着全民健康成为国家发展的重中之重。政策从以 “治疗为中心” 转向以 “健康为中心”，强调疾病预防、健康管理和提升生活质量。这为康养产业提供了最顶层的政策支持和方向指引，使其成为实现 “健康中国” 目标的重要抓手。

（3）消费升级与观念转变：

从物质到体验：大众消费正在从满足基本生存需求，转向追求高品质、个性化、体验式的服务。旅游不再是看风景、拍照打卡，而是成为提升自我、放松身心、学习新技能（如瑜伽、冥想、中医养生）的一种生活方式。

健康意识觉醒：尤其是经过新冠疫情后，全民健康意识空前高涨。各年龄段人群，特别是中高收入阶层和年轻白领，对身心健康、压力管理、亚健康调理的需求变得迫切且常态化。“花钱买健康” 成为普遍共识。

2、政策与市场环境：供给侧的强力支撑

（1）产业政策红利持续释放：

国家及各地政府连续出台一系列支持健康、养老、旅游产业融合发展的政策，在土地、税收、信贷、审批等方面提供优惠，鼓励社会资本进入，推动康养示范基地、康养小镇、医养结合机构等建设。

（2）经济转型与产业结构优化需求：

中国经济正从高速增长转向高质量发展，需要寻找新的经济增长点。康养文旅产业产业链长、辐射范围广，能带动房地产、医疗、保险、食品农业、文化旅游、科技创新、金融服务等多个领域协同发展，创造大量就业岗位，是推动经济转型升级的重要引擎。

（3）乡村振兴战略的重要突破口：

许多拥有优良生态环境（青山绿水、富硒土壤、温泉等）和独特文化资源的乡村地区，发展传统工业或农业受限，而康养文旅恰恰能将这些生态优势、文化优势转化为经济优势。通过发展田园康养、民宿康养、文化康养等模式，实现 “绿水青山就是金山银山” 的转化，助力乡村振兴。

3、技术发展与创新融合：产业升级的催化剂

（1）数字科技赋能：

智慧健康：可穿戴设备、物联网（IoT）、大数据和人工智能（AI）技术，使得远程健康监测、个性化健康方案定制、紧急呼叫响应成为可能，提升了康养服务的精准性和安全性。

智慧文旅：VR/AR 体验、智能导览、在线预订平台等，丰富了康养旅游的体验形式，提升了服务效率和便捷性。

（2）医疗技术与传统养生融合：

现代医学的预防医学、康复医学、心理治疗等与中医养生、道家文化、禅修等传统智慧相结合，形成了独具中国特色、更具吸引力的康养产品体系，如 “医养结合”“中医药旅游”“睡眠疗愈” 等。

4、资源禀赋与基础设施：发展的坚实基础

（1）中国丰富的自然与文化资源：

中国幅员辽阔，拥有多样化的气候、地形、温泉、森林、滨海等自然资源，以及深厚的中医药、佛教、道教、武术、茶道、饮食等文化资源，为开发不同主题、各具特色的康养文旅产品提供了独一无二的先天条件。

（2）交通等基础设施日益完善：

高铁网络、高速公路、机场的快速建设，极大地缩短了空间距离，使得 “千里江陵一日还” 成为现实，为跨区域、全国性的康养旅居模式提供了强大的硬件支撑。

发展康养文旅产业的时代背景，是一个由 “需求拉动”（老龄化、健康意识）、“政策推动”（国家战略、经济转型）、“技术驱动”（数字科技、医养融合）和 “资源赋能”（自然文化、基础设施）共同构成的强大合力。

我国的康养文旅产业正面临编制 “十五五” 康养文旅产业规划。规划的基础包括政策环境、产业链建设等方面的现状，以智慧康养文旅生态体系、文化基因解码与 IP 活化等重点领域，并从技术创新、产业生态优化、市场培育等方面提出实施路径，旨在推动康养文旅产业的高质量发展。

2、我国康养文旅产业发展现状分析

第一：产业发展基础与政策环境

在 “十四五” 期间，我国康养文旅产业已初步形成 “健康服务 + 文化体验 + 旅游消费” 的融合发展格局。各地依托生态资源、中医药文化、温泉疗养等特色，打造了一批康养旅游示范基地，推动产业从单一观光向 “疗愈 + 休闲 + 旅居” 多元模式转型。文化遗产活化利用与旅游场景结合的实践增多，如传统村落保护与康养社区建设的联动，为产业注入文化内涵。

第二：政策环境方面

国家层面将康养文旅纳入大健康产业与乡村振兴战略，出台了系列支持政策，涵盖土地供给、财政补贴、基础设施建设等方面。地方政府结合区域特色制定配套措施，如西南地区推动 “森林康养 + 民族医药” 试点，东部沿海布局 “海洋疗愈 + 文旅综合体” 项目，形成政策协同效应。

第三：产业链建设现状方面

产业链已从单一旅游服务延伸至 “资源开发 - 产品设计 - 运营服务 - 健康管理” 全链条。资源开发环节，生态康养基地、中医药产业园等载体建设加速；产品设计融合中医理疗、非遗体验等元素，形成差异化业态；运营服务引入智慧管理系统，实现预约、诊疗、旅居的一体化服务。

第四：产业链发展短板方面

存在核心服务能力不足的问题，高端康养技术（如精准康复、中医治未病、健康长寿科技产品和服务）依赖外部引入，本土研发能力薄弱。文化 IP 转化效率低，多数项目停留在 “景观 + 表演” 浅层开发，缺乏沉浸式、互动性的文化体验产品。产业链协同性弱，医疗、文旅、养老等板块资源分散，未形成数据共享与服务联动机制。从有关研究机构调研情况看，部分地区康养文旅项目存在 “重硬件、轻内容” 现象，服务标准化与个性化平衡不足。

第五：当前康养文旅产业面临挑战

我国发展优势明显，市场需求潜力巨大，老龄化社会加速催生 “银发康养” 需求，年轻群体对 “疗愈旅游” 的消费意愿显著提升；生态与文化资源丰富，全国自然保护区、非遗项目为产业提供多元载体；数字技术赋能明显，5G、虚拟现实等技术推动 “云旅游 + 线上康养” 模式创新，拓展服务场景。但也面临着区域发展失衡的问题，东部沿海与西南山区在设施密度、服务水平上差距显著，欠发达地区存在 “资源富集但开发粗放” 的问题。此外，专业人才短缺，也制约着产业的发展。

三、实现康养文旅产业融合发展的重点和导向

第一：与生态环境相结合打造田园生态养生

依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店、地方元素民宿、茶香小镇等产品，形成生态养生大健康产业体系。

第二：与养生养老结合发展田园健康享老

将医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型 “候鸟” 养老、老年体育、老年教育、老年文化活动等业态，打造集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地等综合开发项目，带动护理、餐饮、医药、老年用品、金融、旅游、教育等多产业的共同发展。

第三：与体育运动结合打造田园运动康体

依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。

第四：与文化休闲结合打造田园文化养心

深度挖掘项目地独有的宗教、民俗、历史文化，结合市场需求及现代生活方式，运用创意化的手段，打造利于养心的精神层面的旅游产品，使游客在获得文化体验的同时，能够修身养性、回归本心、陶冶情操。如依托宗教资源，打造文化度假区；依托中国传统文化，打造国学体验基地等。

第五：与休闲农业相结合打造健康饮食养生

药食同源，是东方食养的一大特色。因此，美食养生可以说是健康旅游中至关重要的一项内容。健康食品的开发，可以与休闲农业相结合，通过发展绿色种植业、生态养殖业，开发适宜于特定人群、具有特定保健功能的生态健康食品，同时结合生态观光、农事体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动，推动健康食品产业链的综合发展。

第六：与中医药及现代医学相结合打造康疗养生

康疗养生产品的构成主要是以中医、西医、营养学、心理学等理论知识为指导，结合人体生理行为特征进行的以药物康复、药物治疗为主要手段，配合一定的休闲活动进行的康复养生旅游产品，包括康体检查类产品。它是医疗旅游开发中的重要内容之一。

第七：与度假居住相结合打造田园居住养生

居住养生是以健康养生为理念，以度假地产开发为主导而形成的一种健康养生方式。这种养生居住社区向人们提供的不仅仅是居住空间，更重要的是一种健康生活方式。除建筑生态、环境良好、食品健康等特点外，它还提供全方位的康疗及养生设施及服务，并为人们提供冥想静思的空间与环境，达到在恬静的气氛中修身养性的目的。

第八:与参与生产创富相结合 不断充实自身的养老金帐户

康养资本康养的基础是经济，长寿的支撑是资本，要想活的久，养命线要有;要想有健康，保健要跟上。消费向生产型老龄化的转型是长寿时代的经济基不础。

4、康养文旅产业发展重点领域建议

1、打造智慧康养文旅生态体系：运用数字技术赋能，通过场景创新构建 “康养文旅大脑”，整合用户健康数据、文旅消费行为等信息，通过 AI 算法提供富有特色和个性化的康养方案。开发虚拟现实（VR）文化体验项目，如非遗技艺虚拟工坊、古村落沉浸式漫游，突破时空限制。部署智能穿戴设备与健康监测系统，实现旅居过程中生理指标的实时追踪与预警。同时，打造线上线下融合服务模式，搭建 “云康养” 平台，链接线下康养基地与线上问诊、课程培训资源，形成 “居家预防 - 旅居调理 - 远程康复” 闭环。推广 “数字孪生景区”，通过三维建模还原生态康养场景，用户可在线预览体验并定制行程，提升服务透明度与参与感。

2、文化基因解码与 IP 活化。建立区域性文化基因库，对中医药典籍、民族康养技法等进行数字化采集与研究，开发 “文化 + 康养” 衍生品。打造 “非遗疗愈工坊”，将传统手工艺制作与中医养生结合，如刺绣养心疗法、陶艺减压课程，增强体验互动性。设计 “文化叙事型” 康养社区，以地域文化为脉络，规划主题街区、博物馆式疗养中心，使康养过程成为文化体验旅程。开发 “节气康养” 系列产品，结合二十四节气传统养生理念，推出时令饮食、中医理疗等特色服务，强化文化认同。

3、生态康养产品创新。依托森林、温泉、滨海等生态资源，开发气候疗法、热矿泥疗、负氧离子疗法等专业化产品，建立自然疗法标准体系。建设 “生态疗愈农场”，通过农耕体验、园艺疗法等项目，帮助城市人群缓解压力，实现身心调节。推广 “零碳旅居” 概念，采用绿色建筑技术、可再生能源，打造碳中和康养社区。设计 “轻徒步 + 生态观测” 线路，将户外运动与自然教育结合，引导游客在康养中参与生态保护，形成可持续消费模式。

4、医养文旅融合示范。联合医疗机构开发 “检测 - 评估 - 干预” 一体化服务，引入中医体质辨识、西医体检等手段，提供个性化康养方案。建设 “康复旅居基地”，针对慢性病管理、术后恢复等需求，配套医疗级康复设备与专业护理团队。推动 “医疗资源输出 + 文旅场景植入”，如城市三甲医院在康养景区设立分院或合作门诊，实现医疗服务与旅游体验的无缝衔接。打造 “康养文旅走廊”，串联区域内医疗、文旅、养老资源，形成 “一程多站” 的联动服务网络。

通过构建智慧化、特色化、生态化的产业体系，推动健康服务与文化旅游的深度融合，该产业将成为满足人民美好生活需求、助力乡村振兴与区域协调发展的重要力量。规划院作为专业咨询机构，将依托 “产业研究 - 规划设计 - 实施运营” 全链条服务能力，为各地康养文旅产业发展提供定制化解决方案，助力产业创新升级。

5、全龄全域全季全周期国际长寿生命社区

生态长寿、绿色康养。空气养生、饮水健康、食品增寿，这种被动式、低成本的增康延寿资源禀赋弥足珍贵。北纬 25° 线是地球上黄金生态带，巴马瑶族自治县（北纬 23°51'-24°23'）有着天然的环境生态优势，是地球金腰带上的璀璨明珠。处于同一纬度（约 24°）的风光带上的国内外有以下特色的城市群：

一是国内的康养城市群：

广西桂林阳朔：位于广西北部，与巴马同属亚热带季风气候，拥有喀斯特地貌和丰富的山水景观。当地空气质量优良，夏季平均气温约 25℃，适合避暑康养。

云南普洱：地处北回归线附近，拥有独特的普洱茶文化和生态资源。森林覆盖率超 70%，空气负氧离子含量高，连续多年入选 “中国避暑休闲百佳县”。

贵州荔波：是贵州高原向广西盆地过渡带的锥状喀斯特典型地貌代表。2007 年，作为中国南方喀斯特组成部分列入世界自然遗产，被称为喀斯特生物多样性基因库。

二是国外的康养目的地：

希腊圣托里尼：位于地中海地区，拥有碧海蓝天和独特的白色小镇建筑风格。气候温和，阳光充足，是知名的康养旅游胜地。

法国普罗旺斯：以薰衣草田和葡萄酒文化闻名，气候宜人，空气质量优良，适合休闲康养。

巴马瑶族自治县依托独特的自然生态优势，正全力建设以 “绿水青山就是金山银山” 理念为核心的康养城镇群。巴马盘阳河流域分布着多个康养核心区，包括甲篆镇百马村、平林村仁寿源景区、寿源田园综合体等，这些区域依托喀斯特地貌和长寿资源，形成以生态修复、健康管理为主的康养集群。通过生态保护措施立法保障、生态修复等，巴马的环境指标良好，2021 年森林覆盖率达 78.56%，空气质量优良天数占比 99.5%，饮用水源地水质 100% 达标。其康养特色以自然景观与长寿文化融合，形成了 3 家国家 4A 级景区和 1 个自治区级旅游度假区。

巴马打造的 “长寿养生国际旅游区” 引入区块链技术后，建立了游客健康数据银行。通过智能手环采集睡眠、心率等数据，结合当地负氧离子浓度、地磁强度、生活气候适度等环境指标，生成个性化养生报告书，为健康管理实现健康长寿提供保障。2025 年上线的 “巴马数字康养地图” 整合了 30 个健康旅游基地，实现 “一码通游” 服务，游客停留时间延长至 4.3 天，二次消费占比达 65%，涵盖旅居（公寓酒店）、资产 + 菜单（售租菜单式）、介助（护）医养结合（老年医院）、老年中心、活力中心（学习文体社交及创业产业股权投资）等，形成了智慧康养全能社区。

今天论证的方案，由何会长带领的团队精心策划，具有大手笔、起点高、创意新的特点，紧扣国家国情和发展大局，服务 “创新驱动”“乡村振兴”“健康中国”“积极应对人口老龄化、发展银发经济” 等国家核心战略，聚焦健康、文旅、养老的热点，引爆服务经济重点，突破城乡一体化均衡发展难点，是推动广西新质生产力的先行示范。

一是本方案在东巴凤一体化、深（圳）巴（马）实验区和巴马县委县政府领导的重视下，取得了很好的成果，充分体现了落实习主席重要指示的行动和成效。二是本智库不少专家担任多个健康长寿、人口老龄化等组织的专家和领导，中央国家机关离退休干部、全国5700万退休军人、全国总工会、教育、税务、铁路、电力等退休人员和服务机构希望找到理想康养目的地、开展银龄行动的基地，巴马有先天的优势。本次论证会后将本案例作为典型推广，在本课题作为示范推介宣传，动员资源对接共建共享，组织多元高层养生群体到体验。三是也希望各项目主体方在现有基础上精亦求精，下大决心把巴马连同东巴凤一体化区域，以习主席指出的文旅康养以及生态形产业为重点，为国家树标杆，为大健康产业作贡献，并探索在巴马举办中国康养旅游生态产品和环境博览会的可行性。

山水绘新卷，康养启华章。衷心希望巴马康养文旅产业在推动区域经济社会高质量发展中，找准时代和地理座标中定位，实现国际健康城市更大的责任和担挡。在地球北回归线风光带，城市群中突出"文旅+康养、+生态+市场”融合发展，突出“长寿文化，长寿科出技，长寿产业、长寿生产力城市”，彰显人老龄化和长寿时代时代风采，推动广西独特的生态环境和民族地区和谐特色城市品牌走出亚洲，走向世界，摘取“国际健康城市”的殊荣!

发布：中经总网·中经在线

总编审：王海珠

总监制：熊辉

编辑：卢国良